留得青山，赢得未来。大规模留抵退税政策实施已超2个月，加上正在持续推进的减税、免税、降费和缓缴等政策，助企纾困效应逐渐显现。数据显示，4月1日至5月31日，已有55.7亿元留抵退税款退到企业账户，加上一季度实施原有留抵退税政策退税13.9亿元，累计退税已达69.6亿元。在已获得退税的纳税人中，小微企业是受益主体，占比97.46%，共计退税29.2亿元，占比52.4%。制造业等六个行业，受益资金量较大。实实在在的政策红利切实为市场主体注活力、为经济发展增底气、为稳定宏观经济大盘作贡献。
协同共治，握指成拳，地方党政“协税护税”更“赞税”
“立足当前经济复杂严峻形势，落实好组合式税费支持政策，服务市场主体，为厦门的经济社会发展提供重要支撑，这是厦门税务干部辛勤工作、加班加点，奉献的结果。”日前，厦门市委书记崔永辉一行走访市税务局，对该局落实大规模留抵退税政策工作给予肯定。
大规模留抵退税规模体量大、覆盖主体多、工作链条长、涉及部门广，受到各级党政领导的重视与支持。政策落地伊始，我市第一时间成立了组合式税费支持政策落实工作领导小组。随即，各区均成立了由政府牵头的工作机制。一笔笔退税款从纸上顺畅地落到账上，离不开税务与财政、人行、金库等部门的沟通联系，在政策落实上实现协同发力；离不开税务与公安、纪检监察、市场监督管理等部门的联动配合，实现全社会面的齐抓共管。厦门税务部门克服时间紧、任务重等难题，以实打实的举措确保政策红利又快又准直达市场主体，稳定企业发展信心，也多次得到各级党政领导的肯定和点赞。
厦门三德信科技有限公司是一家通讯设备屏幕组件供应商，“受到了疫情的影响,上游供货压力大、产品市场相对饱和等因素让我们公司面临着一定挑战，尤其是今年下半年柔性折叠盖板项目产能持续落地，对公司产业链供应链是一个不小挑战。”该公司财务负责人温联坤告诉记者。随着78万余元的留抵退税资金到账，温联坤心里的石头也跟着落地，“真金白银的退税‘红包’进一步充盈了企业的现金流，直接保障了我们订单供应生产。退税到帐后，我们购进了更多的生产原材料，加速加紧订单生产，企业的发展信心更足了。”温联坤说。
在经济发展面临较大下行压力的当下，“信心比黄金更重要”。增值税发票数据显示，收到留抵退税款的大部分企业将资金用于扩大经营、科研投入、设备升级、工程改造等用途。1-5月，我市获得留抵退税的企业固定资产投资同比增长6.69%，高于全市全量企业增速2.04个百分点。4-5月，我市获得留抵退税的企业开票金额同比增长12.57%，采购金额同比增长18.32%。
享惠无忧，体验更优，企业“能办会办”更“慧办”
留抵退税政策落地成效好不好？纳税人说了算。为察实情、听真话，从纳税人视角客观了解政策效应，厦门税务采用“随机挑选+定向选取”方式对不同行业、规模、注册类型的150余户企业开展问卷调查和走访调研，并邀请一批税务体验师走进办税大厅开展“留抵退税走流程体验活动”。各区税务局分别建立起“听取诉求--完善举措--提升质效”工作机制，通过“组团”上门、电话回访等形式，问计问需问效于企。
一方面，依托税收大数据，详细比对分析企业申报情况、入库信息，按行业分类别筛选整理符合条件的企业名单，量身定制辅导方案，主动联系、靶向推送。同时，分阶段分批次推出一系列“线上答疑+线下沙龙”政策宣讲，并制作动漫、长图、情景剧等新媒体作品，让政策直达、税惠快享。
“税务干部讲的政策都是我们适用的，看得出是下了功夫的。”厦门建发集团财务部总经理李默澜在参加政策宣讲会后表示。据了解，在宣讲会前，税务部门深入分析了该集团产业多元布局的特点，为集团定制政策解读礼包，更好满足企业“个性化”需求。
另一方面，针对纳税人因对办理留抵退税后会增加一税两费负担的误解、对后续处理税收风险存有疑虑等导致申请留抵退税的意愿低的情况，税务部门主动运用税收大数据提前分析纳税人在申请留抵退税中可能遇到的疑点、难点和风险点，编撰《留抵退税政策汇编》与《税务风险遵从指引》，通过政策梳理、要件适用、违规风险及典型案例解析，及时消除纳税人疑虑。
明晰政策会办理，网上便捷“慧”办理。在提升纳税服务的基础上，税务部门还依托智能化技术手段，不断改善退税流程，通过系统预填单、弹窗提醒、一键通达、智能审核等方式，实现纳税人足不出户便可网上简便快捷完成留抵退税申请操作，切实做到“享惠无忧、体验更优”。
以数治税，防范风险，税款“退快退准”更“退稳”
此次留抵退税规模之大，前所未有，对市场主体进一步转型升级，稳预期、保就业、稳信心具有至关重要的作用。厦门税务充分发挥“以数治税”效能，整合督审与纪检监督力量，打造“稽查-督审-纪检”铁三角，完善联动方式，对合规审查、整改问责等做出全面部署安排，实现疑点数据、案件基本情况、涉税风险三向互通，加强骗税案件“一案双查”针对性和震慑力，全力以赴打好风险防控主动仗，确保退税“红包”精准落袋，保驾护航留抵退税工作平稳推进。
各区税务局也纷纷结合自身实际，求索新路子、好办法。思明税务探索建立“留抵退税智能审核机制”，自设风险模型对企业进行初步分类，实行AB册风险分级管理，对风险较小的A册企业提供快捷退税服务。火炬税务局以“沙盘推演”形式进行留抵退税业务全链条拆解和流程再造，梳理和预判风险环节，制作督导“十表一账”，集聚全要素监督数据资源，实时跟踪业务办理情况。集美税务率先制定出台《增值税留抵退税政策落实内部风险控制指引》及操作明细，从制度机制、业务条线、岗位职责以及数据运用上靠前防范风险，主动查错纠弊，提升税务人内部风险防控能力。翔安税务探索建立“全过程、多主体、广覆盖”综合精准防范体系，事前精准向纳税人发放风险提醒手册，事中对照风险要点手册逐项审核，事后建立风险指标模型扫描排查。
民之所向，税之所往。“帮助企业应享尽享优惠政策，渡过难关更好发展，是税务部门的应尽之责。”厦门市税务局党委书记、局长张国钧表示，下一步，厦门税务部门将聚焦“快退、狠打、严查、长宣”工作要求，进一步统筹加快退税进度和加强风险防控工作，扛牢抓实主体责任，紧盯目标，切实把留抵退税政策“红利”高效精准地送达纳税人，为促进经济稳定和可持续发展注入“税动力”！（张启智 徐然 辛欣）
